陶瓷衛浴企業面臨環保“緊箍咒”

眾所周知，有著“三高一低”產業背景的陶瓷衛浴行業一直是環保政策關注的重點，這場會議無疑起到了一個警示作用：今年陶衛行業或將迎來新一輪環保風暴。

環境保護部部長陳吉寧指出，接下來的環保工作有三個變化，而這些政策動向對于陶衛行業來說具有很強的指導意義。

動向一：目標上從抓總量到向突出質量轉變

這一變化意味著環保和治污工作將進入“攻堅期”，各類有針對性的政策、措施、標準、計劃，或將迎來密集出臺的階段。此前由于種種原因“放緩”的相關政策，也將開始更為嚴厲的執行。在嚴峻的環保形勢和輿情壓力下，今后環保政策恐怕不會止步于目前，陶衛企業應具體分析行業環保技術發展與趨勢，主動采取應對措施，才能在新一輪政策調整中取得主動。

佛山從2008年起下決心整治陶衛行業污染問題，2014年出臺了號稱“史上最嚴”的《佛山市陶瓷行業大氣污染深化治理實施方案》(行業通俗稱為“煤改氣”)。“煤改氣”的最終要求是，全面達到國家強制《陶瓷工業污染物排放標準》(GB25464-2010)的指標要求，該指標被稱為陶瓷國家標準。該標準出臺后，部分企業曾上書稱其“過于嚴苛”。經過協調，該標準修訂完成時限到2016年。最近廣州天河區宣布完成“煤改氣”后空氣質量大幅提高，或將對包括佛山在內的周邊區域政府環保政策實施帶來“引領”效應。佛山陶衛行業應利用好政策變動前的時間，讓自己盡快跟上政策指揮棒的節奏。

動向二：工作方式上從自上而下向自上而下與自下而上相結合轉變

這句稍有拗口的表述對于存在不規范行為的陶衛企業來說絕不是笑話。此前的環保執法多是以環保部門到工業區檢查、調查為主。如前所述，在“為經濟發展保駕護航”的大旗下，很多檢查和執法流于形式。“自下而上”，讓群眾和污染受害者廣泛監督企業行為，推進環保工作的執法執行，將會讓陶衛企業不規范行為得到極大的遏制。

環保部門發布的相關信息顯示，“十三五”期間環保部門將嚴格環境風險管控，強化化學物質、重金屬和危險廢物管理，做好突發環境事件預警及處置應對，研究制定企業環境安全隱患排查治理指南，對存在重大環境安全隱患且整治不力的企業納入社會信用體系。對重特大事件加大調查和責任追究力度，組織開展環境影響和損害評估，自動啟動公益訴訟程序，并向社會公開。

動向三：工作主體由過去單純抓企業向既抓企業也要落實地方責任轉變

這一轉變將帶來的最直接影響就是環保執法力度的加強。此前的部分污染企業，之所以能繼續生存甚至發展，很大程度上是因為執法部門出于為地方經濟發展保駕護航的理念，在招商引資和生產經營方面大開綠燈。企業的不規范行為雖然也會受到打擊，但相關法律法規和執法在存在滯后性，很多時候“罰不抵罪”。邊生產、邊罰款、邊污染、邊治理的情況在各地都屢見不鮮。

但當環保工作被落實到地方責任清單中，環境問題的嚴重性受到地方政府的高度重視，那么環保部門的執法力度將會大大加強。包括佛山在內的各地部分陶衛企業此前的“經驗”將不再適用。此前很多報道稱落實數億資金關停數十家污染企業，對于制造業及陶衛行業有足夠了解的人都明白該行動對于整個產業來說意味著什么。在新的政策指引下，今后的執法力度或將極大加強。陶衛行業應該看到，部分不規范的企業行為，正是環保部門要補齊的“短板”。今年陶衛行業或將迎來新一輪環保風暴，企業應對此有清醒認識，加緊轉型升級，提升環保等方面的技術水平，以在新的政策環境下維護好自己的市場地位。

面對衛浴行業的嚴峻市場環境，面對著日趨嚴厲的環保緊箍咒，陶瓷衛浴企業都應該主動的迎合市場的需求，積極改變生產流程，一切以環保為主，拒絕污染拒絕浪費，才能夠在環保新政策下贏得競爭優勢。