“一般涉及人們健康安全的產(chǎn)品經(jīng)過國內(nèi)3C認證(強制性產(chǎn)品認證制度)只需一個月，而一臺凈水機則需要在政府各部門輾轉(zhuǎn)審批多達8個月，這就錯過了新產(chǎn)品推廣最初的‘興奮期’。”

海爾集團輪值總裁周云杰代表的一份建議顯示，“漫長”的審批流程背后是凈水器混亂的行業(yè)標準。

目前，凈水器在國家的產(chǎn)品分類中，屬水質(zhì)處理器，產(chǎn)品投放市場必須經(jīng)過嚴格審批。2011年8月以前，相關批件要經(jīng)過國家衛(wèi)生部審核批準;之后，部分產(chǎn)品批件由省級衛(wèi)生部門負責審核發(fā)放。

“首先，產(chǎn)品需要到各省(市)衛(wèi)生廳提交資料，涉水零部件送檢同時審廠封樣，需要3個月;之后，樣機要送到上海、北京、廣東疾控中心檢測，需要3個月;之后，省市衛(wèi)生廳邀請專家評審，需要2個月;最后發(fā)證也得等1個月?！?/p>

“政府嚴格審批的出發(fā)點是好的，但效率很低。”周云杰表示，樣品到上海、北京、廣東送檢，一般這些機構業(yè)務繁忙，還要排上一兩個月的隊。實際上，各省市地方疾控中心完全有資質(zhì)完成檢測。

提高審批效率，周云杰以“3C免辦政策”為例，“‘3C免辦’政策是國家為特殊用途產(chǎn)品開通的綠色通道，將產(chǎn)品的受理、審批、發(fā)證和后續(xù)監(jiān)管執(zhí)行權限全部下放，甚至幾天就能完成審批。”

不過，經(jīng)過調(diào)研，周云杰發(fā)現(xiàn)政府部門“包攬”審批有“難言之隱”。

近幾年，我國凈水設備市場迅猛發(fā)展，去年增長率甚至超過60%，遠遠高于整個家電行業(yè)的0.25%增速。但高增長的背后是行業(yè)亂象，甚至出現(xiàn)了“一種芯有好幾種叫法，一層膜好幾個名字”的怪現(xiàn)象。

“造成這種混亂的，不是凈水機市場沒標準，而是標準太多?！敝茉平苷f，這個行業(yè)不僅有推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準，還有國外的各項標準。據(jù)他統(tǒng)計，行業(yè)已有的凈水器國家標準有2個，正在制定的凈水器國家標準4個，已有的凈水器行業(yè)標準16個，正在制定的凈水器地方標準1個，美國NSF凈水器標準6個，共有29個之多，“這些標準要么不能覆蓋全種類，要么不是全國統(tǒng)一，而國內(nèi)凈水機系列國家統(tǒng)一標準的制定已啟動七八年，至今仍未正式出臺?！?/p>

周云杰建議，盡快規(guī)范行業(yè)標準，提高進入門檻，鼓勵技術創(chuàng)新;借鑒國外NSF、國內(nèi)3C認證，落實權力下放，推行“第三方認證，政府監(jiān)管服務”制度，與國際接軌。